辽宁日报2011年12月5日

　　凤城市大兴镇仁山村2组村民郑广辉想办一个自留山抚育申报的审批手续。 11月初的一天，他出了家门没走几步就找到了村支部副书记张力，把相关资料一递，填了一份“为民服务全程代理登记表”，然后就回家等着了。3天以后，一份已办结的审批手续就交到了他的手上。“要照以前，得骑上40分钟的摩托车到镇上，有时候办事不知道找谁，赶上人多还得等，有时候跑一趟还不一定能办成。现在只要动动嘴，村干部就把事情帮着办了，省时、省事、省心还省钱，你说老百姓能不欢迎嘛！”郑广辉高兴地说。

　　宅基地上建房要跑哪些部门？涉农补贴怎么领取？这些问题或许算不上大问题，但对不少农民来说，却不知道要走多少弯路。对凤城市大兴镇的村民来说，可是一点儿也不用愁，用村民的话说就是：“俺们光动嘴，干部帮俺们跑腿。”

　　今年9月，该镇启动以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为宗旨的“为民服务全程代理”工作，户籍登记、户口迁移、生育审批及证明、农村低保、新型农村合作医疗、涉农补贴等多项事项，都可以全程“一站式”代理，形成了“小事不出村、大事不出镇、难事不出市”的为民服务新格局。

　　镇、村、组三级联动，为农民办事打通了一条“绿色通道”。记者走进大兴镇政府办公楼，专门设在大厅的 “大兴镇为民服务全程代理接待处”前，值班的几位镇干部正忙着接待前来为农民代办事项的村干部，全程陪同代办。而在村组，村委会就是代办点，村干部和党小组长就是代办员。在各村显著或村民集中的地方，包含办理事项、代办员联系电话、工作流程图、服务指南等内容的公示板清晰、醒目，令人一目了然。 “首问负责制、直接办结制、承诺代理制、抽查回访制……镇代理中心和村代办点都要严格执行这些制度，确保可办事项都在时限内办结，让群众满意。”

　　为民服务全程代理制确实让群众得了实惠，但镇村干部不是平添了很多麻烦？镇党委书记徐宏权可不这么认为，“虽然我们镇村干部工作量大了，但赢得了群众的信任和拥戴，从这个意义上说，‘跑腿’跑出了干群和谐，我们开展工作也更加顺利了，也催生着政府不断从‘管理型’向‘服务型’转变。”

　　□本报记者/王卢莎