精心举办了中国·丹东鸭绿江国际旅游节、中国丹东仪器仪表博览会、辽宁台湾周等大型展会活动，赴温州、宁波等城市以及日本、韩国及台湾、香港等国家和地区开展主题招商，取得明显成效；组织外贸出口企业参加广交会、朝鲜春秋季商品交易会、东盟博览会等国内外大型展销会，搭建企业出口服务平台，促进了外贸出口持续增长……过去的一年，丹东市对外开放迈出了崭新的步伐。实际利用外资完成10.17亿美元，同比增长44.34%；外贸出口总值完成23.6亿美元，同比增长30.06%。

　　新的一年，作为全国东部沿海最北端的起点城市，处于面向东北亚开放的突出位置，丹东市紧紧抓住国家新一轮扩大开放的有利时机，充分发挥沿海、沿江、沿边的三重优势，切实担负起提升北黄海开放水平的重任，加快构建全面开放的新格局。

　　鸭绿江国际旅游节盛况。宋永昆/本报记者/王卢莎 摄

　　新丹东新景象。 刘海东/本报记者/王卢莎 摄

　　从开放末梢跃为前沿

　　“十二五”开局之年，丹东在大开发大开放中创造了一个又一个辉煌的篇章，从对外开放的“末梢”一跃成为最前沿，担当起支撑和带动东北东部大开发的重任，成为辽宁沿海最亮丽的“窗口”。

　　抢抓机遇，乘势而上。丹东重要的地理位置和未来广阔的发展前景，成为丹东开展招商引资工作的一大亮点，也为该市招商引资工作打开了新的局面。去年，丹东市“走出去”、“请进来”活动的频率加大，层次规格更高，针对性更强，影响更广泛，回访层面更高。据统计，全年举办的由书记、市长参加的高规格大型境外招商活动就有8次，一批名商名企对丹东开放格局有了深入了解。丹东市与世界知名企业STX集团、浦项建设集团、大韩土地信托会社、太阳会社等20多家大公司进行了实质性的接触，并与其中的一些大公司达成了合作意向。先后接待了国家商务部、国家贸促会、新恒基集团、三星集团、永光会社等20多个国内外重要参访团。在走出去、请进来的活动中加大了宣传丹东、推介丹东的力度，广泛接触影响力大的世界知名企业，积累了招商资源，为未来丹东市提高利用外资水平打下了坚实的基础。

　　与此同时，国内的一些大公司也加快了投资丹东的步伐。佰山建材等20余个投资亿元以上的大工业项目正在建设。丹东市还与中国建材、中国远大、中外运长航集团和中国华星公司等8家央企达成合作协议，投资额达260多亿元。

　　依海振翅，借港腾飞。在丹东绵长的海岸线上，临海而建的现代工业园区成为一道亮丽的风景线。丹东临港产业正逐步形成汽车及零部件、钢材等材料工业、农产品加工业、仪器仪表、再生资源等临海产业集群。

　　站在丹东港大东港区码头，往来的船舶、紧张的装卸代表着港口吞吐量的飞跃；同时，丹东港的扩建速度令同行叹为观止。去年，丹东港共建设35个重点项目，其中庙沟港池，大东沟1号、2号港池深水岸线基本形成，主航道最深处达16米，可满足18万吨级以上船舶乘潮进出。

　　不仅如此，去年11月12日，首艘丹东制造的排水量1.5万吨工程船成功下水。 11月25日，又有一艘大马力拖轮交付使用。 “丹东也能造大船了！ ”丹东再也不用“进口”大型船舶和拖轮了，这不仅标志着丹东造船能力和水平的重大提升，同时也标志着北黄海岸边现代化的大型船舶和海洋工程装备总装制造基地正式启航。同样是11月12日，帕斯特350万吨谷物加工综合利用二期工程举行奠基仪式。二期工程竣工投产后，将成为我国北方最大的谷物加工生产线。借助优越的地理位置和港口优势，丹东港加速建设粮食、煤炭、钢铁、矿石综合性物流体系。

　　哈曼科技丹东制造基地竣工投产。孙 倩/本报记者/王卢莎 摄

　　纵深诠释开放实力

　　回顾2011年的成就，丹东对外开放走出的每一步，取得的每一个成绩，都让每个丹东人深感自豪。

　　实际利用外资指标始终是丹东市外经贸工作的一个重点，也是一个难点。去年，丹东市改变了以往的做法，从更注重指标转向更注重抓项目、抓服务、抓落实上。丹东市对近几年团队出访洽谈推进的项目进行了梳理、分类，针对不同情况安排专人跟踪落实，对项目推进过程中遇到的各种问题进行整理，协调有关部门尽快加以解决，使有投资意向的项目尽快签约，签约的项目尽快注册，注册的项目外资尽快到位，外资到位的项目尽快开工建设，尽快产生效益。

　　据悉，丹东易源商贸有限公司、陈氏兄弟（中国）投资有限公司、哈曼（中国）科技有限公司等企业到位资金在500万美元以上。尤其在第四季度，大崎实业、牛顿方式地产、富晟隆实业、香港亿斯珠宝首饰、辽宁东方镁业、喜来登酒店等30多个1000万美元以上的项目陆续进资。另外，在丹东市相关部门的积极努力和配合下，丹东港集团、万通燃气、海德集团三家有实力的企业已经基本完成了海外上市的准备。

　　同时，“请进来”和“走出去”相结合。一方面借助广交会、朝鲜春季商品交易会、东盟博览会、欧洲汽车展等平台，让丹东出口企业与欧美、日本、新加坡和上海、福建、广东等地的境内外大公司、大企业和社团组织密切经贸关系；另一方面，劳务输出与境外投资并重，去年全市新批境外投资项目9个，投资总额8757万美元。尤其值得一提的是，日林集团美国子公司项目增资至5800万美元；辽宁三义集团有限公司在朝鲜投资平壤三义综合服务中心，成为丹东市在朝第一家独资企业。

　　这些走出丹东的企业不断吸收国外先进技术、资金和资源，并将丹东的劳动力和丹东的产品带出国门。通过强力推进开放合作，不断提高开放型经济发展水平，丹东市对外开放正向全方位、宽领域、深层次拓展。

　　作为东北东部重要的门户，利用丹东的区位优势，把丹东港打造成东北亚枢纽港，既是丹东也是东北各省对外开放的迫切需要。丹东港集团也加快了陆港建设大会战。去年，哈尔滨陆港投入运营，阿尔山陆港项目与内蒙古兴安盟达成协议，通化陆港项目即将竣工，牡丹江陆港项目开工建设，其他分布在东北各省市如本溪、白城、通辽、四平、佳木斯的多个陆港建设项目全面铺开。

　　开局之年，丹海高速公路建成通车，丹通高速公路丹东段进入路面施工阶段，东北东部铁路通灌段项目完成铺轨工程和架梁工程，沈丹客运专线、丹大快速铁路项目的路基、桥隧涵等工程全线展开，丹东正从“神经末梢”变成路网枢纽。东北东部“12+2”兄弟城市携手走向未来。在去年9月第三届东北东部区域合作圆桌会议上，丹东市与白山、吉林、延边州、七台河、牡丹江共同签署了旅游合作框架协议，丹东港集团有限公司与黑龙江哈牡绥东投资有限公司签署了关于加快物流发展的战略合作框架协议。

　　丹东敞开对外开放的大门。

　　再续“丹东速度”

　　新的一年，全市外贸出口预计安排任务指标为27.7亿美元，同比增长23%。全市实际利用外资预计安排任务指标为15亿美元，同比增长50%。目标已定，“丹东速度”将再续新篇。

　　打造北黄海对外开放的新高地。东起古楼子乡、西至大孤山的沿江沿海一线既是丹东市开发开放的前沿，也是北黄海区域合作的重点区域。把这一区域规划建设好，建立丹东边境开发开放试验区，是今年全市工作的重中之重。

　　大孤山经济区作为北黄海岸线开发的重要节点，要确保精铸工业园达到企业入驻条件，全面启动临港产业园区基础工程，完成疏港公路建设，适时启动大盘线改造工程，奠定开放合作的良好基础。要在全面做好总体规划、积极向上申报争取的同时，进一步加大重点区域的开发建设力度，努力形成多点开花、全域开放的崭新局面。

　　打造北黄海开放的新优势。充分利用丹东享受国家沿海开放、沿边开放和西部大开发的三重政策，搞好上下衔接，加快工作进度，推动各类重大基础设施尽快完工、发挥效能。

　　大东港要进一步加快以20万吨矿石泊位建设为重点的港口设施建设，提高港口的吞吐能力和服务水平，确保提前实现吞吐量过亿吨的奋斗目标；海洋红港要加快防波堤等基础工程建设进度，完成5万吨通用泊位建设前期准备工作，为重大项目入驻打好基础。

　　招商积累项目源。丹东市最近两年以项目为重点开展的境外招商活动，洽谈推进了一批具有良好发展前景的项目。该市统一调度，统一安排，集中力量，对海洋红港、大宇造船、瑞钢、江苏恒力、台湾富士康、清华同方等大项目安排专人跟踪，点对点对接，加快项目推进速度。抓大的同时不放小，对缴资项目进行梳理，理清存在的问题，协调有关部门尽快解决，促外资及早到位。

　　目前，丹东市外经贸相关部门正在策划两项大的工作，一是举办中国（丹东）中朝朝鲜商品展洽会，组织朝鲜贸易、旅游、文化等团体参加，吸引国内外对朝鲜市场感兴趣的企业参展。不断扩大规模，不断提高档次，充分展现丹东对朝经贸合作的优势，把展会办成中国对朝经贸合作独一无二的品牌活动。二是拟在朝鲜平壤建立丹东商品展示中心，吸收300家左右的企业常年入驻，做商品展示销售。争取每年举办4-6期针对朝鲜市场需求的专业性展会，为中国企业进入朝鲜市场开辟新的通道。

　　随着丹东市一些企业的实力不断壮大，企业“走出去”的势头越来越增强，为了更好地了解和掌握“走出去”企业的情况，为“走出去”的企业提供指导和服务，该市正着手成立丹东市外经企业协会，加强“走出去”企业之间的信息交流与沟通，及时为企业提供政策、安全等方面的指导，争取培育2家投资过亿美元的境外投资企业。同时，依托劳动部门的培训基地建立外派劳务服务平台，改善外派人员的结构，提高外派人员的素质。

　　本报记者/黄宝锋/王卢莎

　　鸭绿江上景色秀丽迷人。陈 浩/本报记者/王卢莎 摄