辽宁日报2012年6月8日

　　丹东市振安区自2010年起建立了村干部任期目标承诺践诺“三定三评”工作机制，逐步推行村干部述职、村民询问质询和民主评议制度，有力地加强了对村干部的科学管理。这项机制自实施以来，镇（街）党委共收集各种意见建议125条，化解矛盾纠纷39个。

　　按照“三定”要求制定三年任期和各年度目标承诺书，明确目标。结合镇（街）党委的中心工作和村“两委”换届中提出的奋斗目标，按照实事求是、量力而行、公开透明、群众认可的原则，科学制定基层党建发展规划、经济社会发展指标等一系列任期目标和年度目标；根据任期目标，围绕年度工作重点，逐项分解落实任务，提出年度工作计划、保障措施和完成时限；建立健全村干部奖励和惩处机制，把工作实绩与党组织排位定档、工资待遇和评先评优直接挂钩。

　　通过“三评”强化监督。每年召开一次村民代表和村民组长会议，由全体村干部向大会述职，与会人员填写《群众评议票》，对村干部承诺目标完成情况进行评议，让群众评民意；每年召开一次党员大会，由村党组织成员向全体党员述职，与会党员填写《党员评议票》，对党员模范表率作用发挥情况进行评议，让党员评表率；年底召开由本镇（街）党委成员及各站办所负责人、镇级以上各级党代表参加的会议，由村书记、村主任向大会述职，与会人员填写《组织评议票》，对村“两委”班子领导的大局观念、党性观念和驾驭全局的能力，特别是一年来工作业绩进行评议，让组织评业绩。

　　用 “三结合”的方式促进结果运用。将评议结果与村干部工资待遇相结合，村干部工资待遇中的业绩工资部分根据个人 “三票评议”平均满意率按比例发放；将评议结果与奖优罚劣相结合，“两委”班子满意率均高于90%的村，“两委”主要负责人作为年终评优的主要对象，满意率有一项低于60%的村干部由镇（街）党委书记负责对其进行诫勉谈话，对于三项评议满意率均低于60%的村“两委”成员，按规定的程序予以免职、动员其辞职或依法罢免，并实行镇（街）领导联系帮带责任制；将评议结果与加强村级组织建设相结合，镇（街）党委对“两委”班子平均满意率低于60%的村，本着一村一策、分类施治的原则进行整改，不断加强村级“两委”班子建设。

　　□李汉忠/本报记者/王卢莎