炎炎夏日，经过5个多月的安装调试，从俄罗斯引进的1.4万吨热模锻压力机生产线在辽宁五一八内燃机配件有限公司投入试生产，填补了中国高端铸造行业一项空白。借助相继投产的8000吨、1.4万吨热模锻压力机生产线，五一八公司打破了发达国家在船用大马力发动机曲轴等高端锻件领域的垄断地位，成为韩国STX、斗山集团等世界知名企业的配套供应商。

　　在350万吨帕斯特谷物加工综合利用二期工程现场，主要车间的基础工程已基本结束，6月初设备陆续进厂。这个投资60亿元的现代农业综合项目竣工后，年加工大豆200万吨，可成为我国北方最大的粮谷加工企业，大大提高丹东地区农业资源开发、中转、仓储能力，对东北地区农业发展具有辐射带动作用。

　　面对当前工业经济下行的严峻形势，丹东市各级部门整体联动、合力推进，齐心协力、攻坚克难，各企业正视困难，化危为机，变压力为动力。他们以市场为导向，坚定不移地推进企业技术更新改造和结构调整，加快企业转型升级步伐，积极拓展国内、外市场，实现丹东工业经济的快速发展，重振丹东工业雄风。

丹东港粮食泊位。

　　化危为机攻坚克难

　　丹东工业经济曾经有过辉煌的历史，上世纪八十年代中后期，丹东轻工业产值仅次于沈阳、大连，居辽宁省第三位，其中电子工业产值从1980年到1988年一直位居全省第一位。当时，丹东市被誉为全国10大新兴工业“明星城市”之一，与苏州、无锡、常州齐名。直至1988年，丹东工业经济总量还排在全省第7位。那时丹东的轻工业最为发达，且门类齐全，产品享誉国内外。丹东丝绸当时驰名国内外丝绸市场，丹东在全国12个丝绸重点城市排名位列第5位，曾经举办了多年的国际丝绸节；“丹东牌”调谐器最多时市场占有率达到40%；煤气表产量最多时占全国的60％；X射线衍射仪产量占全国的70％；电磁阀产量居全国首位。随着轻工业的发展延伸，形成了门类齐全、基础雄厚的产业结构。在国家统计的39个工业行业中，丹东有37个。近年来，不少行业、产业没落甚至消失，但沉淀下来一些产业基础、生产技术、管理人才和行业大军，这些都是丹东工业重振雄风的先天条件和雄厚基础。

　　去年以来，丹东工业经济发展成效明显，规模以上工业主业收入完成1214亿元，比上年增长36.8%，增幅高于全省平均7.9个百分点，排名全省第8位。工业经济对财政、税收等方面贡献度进一步加强，去年规模工业增加值完成 315.4亿元，比上年增长15%，对地区 GDP贡献率为35.5%；实现税金37.26亿元，占全部税收的31.8%；对财政的贡献率为21%；工业投资完成357亿元，工业投入占全社会固定资产投资的50.5%。

　　工业经济在这次经济整体下行中受到的冲击最大、压力最大。2月份、3月份和4月份丹东市工业经济增幅分别为15.7%、14.1%和13.8%。 4月份，工业增加值比一季度回落0.3个百分点，比2月份回落1.9个百分点。丹东产业结构的特点是没有大企业、大项目支撑和拉动上下游产业链条。没有大企业支撑，就需要亿元以上企业和众多中小企业共同形成增长，来保证全市经济保持增长态势，遏制回落的态势。

　　针对当前经济下行和企业不景气的压力，丹东各个企业认清形势、坚定信心、知难而进、化危为机，准确把握经济发展规律，以市场为导向，坚定不移地推进企业技术更新改造和结构调整，加快企业转型升级步伐，积极拓展国内、外市场，确保企业做得更精、产品做得更好、市场做得更大、产出做得更多。

海洋红风力发电。

　政企联动合力攻坚

　　今年丹东工业经济发展的目标是：规模工业增加值366亿元，比上年增长18%；主业收入1392亿元，比上年增长32%；实现税金44.5亿元，比上年增长20%。工业投入400亿，实施亿元以上项目100个，新增10亿元以上企业2到3户，亿元以上企业30户。

　　加快发展工业经济，尽快帮助企业走出困境，是当前经济发展的首要任务。5月31日，在丹东市工业经济工作会议上，丹东市政府下发了关于促进工业企业快速发展若干政策实施意见，决定在全市实施“百户重点骨干企业发展提升工程”、“百户高成长性企业亿元规模培育工程”和“百户小微企业成长促进工程”，出台了一系列鼓励和支持企业发展的具体措施，旨在加快促进全市工业产业结构优化升级，扩大工业经济总量。

　　为了鼓励企业增产增收，对列入“百户重点”的企业，凡实现当年约定发展目标的，按企业当年实际新增增值税、所得税地方留成部分30%的额度奖励给企业，用于企业技术改造和产品升级换代。对列入“百户亿元”的企业，凡实现当年约定发展速度目标，并当年销售收入达到亿元以上的，奖励企业法人代表人民币10万元。对列入“百户小微”的企业，凡实现当年约定发展速度目标，并当年跨入规模以上企业的，奖励企业法人代表人民币5万元。

　　为了鼓励企业技术改造和技术创新，新政策规定，市本级“技术改造专项扶持资金”、“科技三项经费”以及其他产业发展专项资金，将重点用于支持上述企业的技术改造、科技攻关、新产品研发和企业研发机构建设等。对先进的加工制造业、高新技术产业、新兴产业的技术改造项目，按人民银行当年的基准利率，原则上给予项目固定投资贷款不超过1年的贴息支持。对获得国家级企业技术中心认定的企业，给予100万元补助资金支持；获得省级企业技术 （研究）中心认定的企业，给予10万元资金支持。企业所在地县 （市）区级财政给予不低于50%相应配套资金支持。

　　对在境内主板、中小板、创业板和境外证券交易市场实施挂牌上市的企业，按照省、市有关文件规定，由各级财政共同给予资金支持。对并购拥有核心技术或重大发明专利的国外科技型企业，由市、县（市）区政府共同负责按实际并购额的10%给予一次性补助，最高补助额度不超过500万元。

　　创办微型企业两年内免收注册登记费、变更费、年检费、工本费。

　　此外，对重点企业在发展过程中遇到的重大问题，还可根据企业需要，采取“一事一议”、“一企一议”的方式制定特殊扶持政策。旨在通过政府引导，政策支持，激励企业家谋大事、谋发展、快发展，造就一批具有牵动作用的大企业、大集团，提高丹东工业企业的整体实力和市场竞争力。

　　出台了这一系列优惠政策，目的就是要集中财力、人力，全力扶持这百户企业发展，着力解决企业在发展中遇到的困难和问题，加快企业做大做强的步伐，通过政府引导，政策支持，激励企业家谋大事、谋发展、快发展，造就出一批具有牵动作用的大企业、大集团。

丹东五一八公司曲轴生产车间。

　　把企业做精把市场做大

　　工业是衡量一个地区、一个城市经济是否发达的标志，而骨干企业则是支撑丹东工业的脊梁，没有一批重量级的龙头骨干企业作支撑，这个地区、这个城市的发展、民生的改善都只能是空谈。

　　培育一大批亿元企业是丹东抓好企业提升工程的重要环节，规模企业升级到亿元也是各县区抓工业的一项重点工作。他们的目标是：在规模企业中选择并重点培育、支持100户主业收入2000万企业提升为亿元企业，目前全市有256户亿元企业，力争今明两年再新增100户。眼下，全市上下正在通过加快推进企业技术改造和项目建设，实施项目牵动战略。同时，借助“走出去、请进来”方式和网络平台进一步拓展产品市场。大力推动扩张重组，促进企业规模提升。按照产业链衔接要求，加强中小企业与国内外大企业、大集团的协作配套，壮大企业规模。加大政策扶持和服务力度。积极落实好技改、企业并购扶持和奖励补助政策。

　　小微企业是经济发展的细胞和基础，大企业强市、小企业富民。目前百户小微企业在丹东市GDP中的比重约为8%，在全部工业主业收入中的比重是18.6%，上述两个数据说明小微企业在丹东工业发展的地位十分重要。从今年起，全市开始实施百户小微工业企业成长工程，通过财政资金鼓励、“三对一”结对帮扶、中小企业服务中心搭建服务平台等措施，为百户小微企业提供融资、用工、维权、法律咨询等全方位的“保姆式”服务。今年百户小微企业力争有40户进入规模企业行列。要培育一批具有地方特色品牌的企业，培育一批争创省、市名牌产品和著名商标的企业，培育一批具备申报国家驰名商标资格的企业。

　　同时，全市上下以项目为牵动，全力推进一批大项目新开、落地和竣工投产今年工业投入安排为400亿元，重点要推进100个亿元以上项目。其中，在建项目42项；计划新开工项目41项；前期项目17项。按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的要求，全力推进工业项目建设。确保30个在建项目今年实现全部或部分竣工投产。重点推进本钢丹东不锈钢冷轧板项目、辽宁首钢硼铁公司翁泉沟硼铁资源综合利用项目、哈曼汽车音响及电子产品项目、辽宁承业汽车零部件异地改造等项目。确保30个项目今年开工建设。重点推进凤城甜菊糖甙及系列产品加工项目、宽甸旭源矿业石墨精粉项目、丹东软件信息网络产业园项目、曙光新能源汽车基地项目、沈海房车改造项目。全力推进一批在谈项目进入实质性前期工作。重点推进丹东化纤异地搬迁改造、韩国大宇造船基地、辽宁万源实业新材料产业基地和丹东石化公司异地搬迁改造等项目在合作意向、选址、土地、规划、审批等前期工作的落实，为项目尽快落地建设创造条件。到年末，争取百亿元项目落地建设实现零的突破。此外，他们以壮大规模为目标，加快产业集群和工业园区发展步伐。今年全市产业集群工程的工作目标是：汽车及零部件、仪器仪表及再生资源综合利用三个省重点产业集群实现年主营业务收入同比增长30%；仪器仪表产业集群进入百亿元集群行列。 □本报记者/黄宝锋/蔡晓华