辽宁日报2012年7月26日

　　青山工程是省委、省政府贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建和谐社会、实现辽宁经济社会可持续发展的战略举措，是最基本的民生和民心工程，是功在当代、利在千秋的德政工程，是实现我省“十二五”生态环境大幅度修复目标的重点工程。

　　通过矿山生态治理等八项强有力的措施，对因开发建设活动造成的已破损山体进行植被恢复治理，对未破损山体实施严格保护，经过5到10年的努力，通过建立法规、政策推动、工程化治理，使已被破坏的山体生态环境得到有效恢复；通过严格执法，使违法破坏山体、滥占林地破坏森林资源的行为得到有效遏制；通过编制青山工程规划，进一步规范矿山开采及其他破坏森林资源的行为；通过工程围栏、舍饲圈养牛羊，实现荒山绿化。

　　到2015年，实现铁路、公路（一级以上）两侧，大中型水库库区、水源保护区、居民集中居住区可视范围内矿山及其他已破坏山体的生态环境基本得到治理，实现植物覆盖；30%的荒山实现工程围栏，“小开荒”全部实现退耕还林。

　　核心提示

　　丹东市委书记戴玉林在市第十一届委员会第二次全体会议暨经济工作会议上强调：“青山工程是建设大气秀美新丹东、改善人居环境的重大生态工程，我们要抓住机遇，保护和修复我市的秀美山川，为子孙后代留下青山绿水。 ”

　　为了实现这份字字千钧的承诺，丹东咬定青山不放松。

　　弹指半年间，丹东以矿山生态治理为重点，青山工程捷报频传。让我们先看一组数字：

　　矿山生态治理工程已完工4739亩，占年度计划的78.8%。其中闭坑矿生态治理完工3770亩，占年度计划的75.7%；生产矿生态治理完工969亩，占年度计划的93.9%。全市共建设矿山生态治理优质工程48处。此外，“小开荒”还林3000亩和超坡地还林9000亩任务全部完成；封育围栏完成14公里，封育控制面积3500亩，围栏长度占年度计划的53.8%。全市共投入青山工程建设资金1.4亿元。

　　市委、市政府除了按常规分别与责任单位签订了《丹东市青山工程目标责任状》外，更是紧紧“咬”住目标，制定实施了督促管理机制，他们落实矿山及其他破损山体生态治理的规划和任务；落实公路、铁路等相关部门的治理责任；落实矿山生态治理的长效机制。同时确定矿山及其他破损山体生态治理、乱占和毁坏林地治理；对私埋、乱葬的坟墓治理。开展青山治理督察、破坏山体稽查、青山工程检查。丹东市还建立良性青山审批制，建立青山保护区位管理制；建立青山长效保护人才队伍。全市需要治理的矿山量大、线长、面广、点多、分散、类型复杂，矿点数占到全省的30%。丹东各地按照实事求是、因地制宜、一矿一措的原则，创造性、求实性、规范性地开展青山工程。层层制订青山工程实施方案，细化量化工程要求。进行实地调查测量，编制工程设计和预算，确保项目规范标准化施工。全市建设矿山生态治理优质工程48处，面积2286亩，占全市总面积的38.6%。实施“五结合”和“四造”治理方式52处，总面积2608亩，占总任务面积的43.4%。平原地区多以造园、造地为主，山区则突出生态修复。

　　丹东市还明确了治理后矿山长期管护责任主体。其中矿山产权归个人的，由个人栽植，并保证三年幼林抚育；矿山产权归集体的，由集体组织栽植，通过法定程序发包给个人，由个人进行管理，管理不到位的，由集体收回。此举确保矿山生态治理成果得到保护，做到有人治理、有人管理、有人受益。

　　合力“咬定青山”是丹东市高速推进青山工程的举措。财政局积极帮助筹集落实青山工程建设资金和青山机构办公经费，制定青山工程资金管理办法；国土资源局积极组织收缴矿山环境恢复治理保证金，组织矿山企业开展矿山土地垦复治理；经信委积极开展矿产资源整合和规范管理工作，出台整顿关闭非煤小矿山工作实施方案，落实和配套出台矿产资源整合与规范管理的政策措施，关停和取缔不达标小矿场及非法盗采点，从源头遏制破坏青山资源的行为；交通、民政等部门积极组织本行业对建设项目破损山体进行生态修复治理。