面朝大海 丹东蓄势腾飞
丹东鸭绿江国际旅游节成为笑迎八方宾朋的经典盛会。
鸭绿江畔(效果图)。
丹东会展中心项目沿江景观(效果图)。
新丹东奔涌向海。
核心提示
今年1至5月，丹东市实际利用外资完成3.0262亿美元，同比增长38%，实际利用外资总额排全省第六位，增幅排全省第五位。全市外贸出口完成10.94亿美元，同比增长20.46%，完成全年出口任务指标的39.1%;进口完成7.65亿美元，同比增长37.35%。外贸出口总额排全省第四位。
2012年，丹东市继续高举对外开放大旗，深入实施开放引领战略，高水平推进沿海经济带开发建设，继续扩大利用外资，努力保持外贸出口较快增长。“走出去”、“请进来”，丹东迈开大步，大力加强投资环境建设，进一步提升对外开放对经济发展的支撑和拉动作用。
丹东，续写敞开大门迎宾朋新篇章，引领全市经济蓄势腾飞。
“走出去”引进大项目
近年来，随着丹东市招商引资工作的深入开展，丹东的招商项目越来越有针对性，招商引资更趋合理。紧抓辽宁沿海经济带战略深入实施的有利时机，丹东市通过围绕优势产业、依托国内外各种行业协会，不间断地组织开展资源深加工和产业集群主题招商活动，具有丹东特色的主题概念招商取得了积极进展。
2月，丹东市委书记戴玉林率团赴澳大利亚、印尼、马来西亚及香港等国家和地区，开展了“地产地块”主题招商活动。重点围绕“三湾”建设，推出了20个地块，与外商进行交流和洽谈，就部分重点项目达成了明确投资意向。
3月，丹东市市长石光率团赴香港开展“现代服务业”主题招商。与近百家香港工商企业界人士进行洽谈，推进了52个重点项目，签订合资合作协议31项，总投资额45.6亿美元，其中，合同外资额43.8亿美元。
5月，市委书记戴玉林率市友好经贸代表团出访美国、巴西、阿根廷和墨西哥，宣传丹东在区位、资源、政策和基础设施等方面的独特优势，推介丹东招商引资的重点项目和优惠政策，引起当地政界和企业界的广泛关注，使此次重点推介项目取得实质性进展。
6月中旬，由市长石光带队远赴日本和韩国，围绕装备制造业、高新技术、电子信息、环保节能等产业集群进行招商。直接促成了丹东思凯电子和日本MGP超级电容项目、辽宁神龙增压器和日本石川岛合作生产增压器配件加工项目等多个亿元以上重大项目提早开工建设。同时，推进了大孤山与韩国SK集团临港仓储物流中心项目，合作区与韩国STX集团物流、大豆加工及炼油项目等一批在谈重大项目进入实质性阶段。此次招商，共推进了20多个项目，接触客商200多人次，深层次推进了与日、韩知名企业的交流与合作。
今年上半年，丹东市以面向东北东部城市推介为重点，项目招商初见成效。
丹东外经贸相关单位组织人员分期分批赴东北东部部分市(州)进行推介招商和学习考察。其间，他们推介宣传丹东的港口、区位、商业地产业态等优势及中朝经贸文化旅游博览会，学习交流东北东部各市(州)外资外贸、物流情况以及中国图们江区域(珲春)国际合作示范区申报工作主要做法;先后与东宝集团进出口公司、通化三江海水产品加工有限公司等30多家外贸企业和物流企业进行座谈，对企业与丹东合作的意向和要求有了初步了解;实地考察了吉林特莱纺织有限公司、白山市丽美坚木业有限公司、延吉市万源农副产品批发市场等知名外贸和物流企业以及珲春口岸、圈河口岸的建设情况，与他们建立了联系。
同时，招商团队还围绕首届中朝经贸文化旅游博览会进行专门推介和宣传，将博览会的招展说明、朝方100家参会企业名称及主营产品向相关企业负责人进行解读，为进一步扩大丹东市与东北东部(12+2)各市(州)的经贸合作和技术交流，促进各市(州)间商贸、物流、旅游、文化等信息的衔接与共享打下了坚实的基础。
丹东市不断加强对实施“走出去”战略的宏观指导和服务，支持企业利用国家和省对外经济技术合作政策，扬帆出海，参与国际经济竞争与合作。
“请进来”服务企业
按照“走出去”和“请进来”相结合，并坚持“走出去”、“请进来”并重的思路，丹东市继续深入开展“请进来”招商引资活动，围绕丹东重点区域和重要产业集群以及项目建设，积极邀请重点客商来丹回访，推进项目洽谈尽早步入实施阶段。 “走出去”吸引外商目光，“请进来”留住外商脚步，把丹东市对外开放推向一个新的层次和高度。
在高规格、高密度的招商和推介后，香港及韩国、日本、德国、澳大利亚等地的外商对丹东进行了回访。
澳大利亚吉恩思投资咨询 (北京)有限公司、香港佳兆业集团负责人先后来到丹东，对投资房地产项目进行了考察，香港佳兆业集团已明确表示了在丹东市投资的意向;德国巴符州国际经济与科技合作协会朱莉亚女士来丹考察后，计划在明年与丹东市政府合作举办德国巴符州国际经济与科技年会;21世纪韩中交流协会会长金汉圭一行6人来到丹东，考察了以翡翠湾为代表的“三湾”开发建设情况。此外，延边州、珲春市、白山市、通化市也将组织经贸代表团参加首届中朝经贸文化旅游博览会。
丹东市外经贸局还将多位韩国学者、企业家“请进来”，与该市10家企业代表聚在一起，举办招商推介会，重点介绍丹东市开发开放整体情况及翡翠湾发展规划。与会代表表示将以丹东边境开发建设为契机，进一步扩大丹东与韩国仁川两市的经贸合作领域。
与此同时，对已经入驻丹东的企业，丹东市外经贸局等相关部门坚持服务企业为重点，及时协调解决企业及项目在缴资过程中出现的各种问题，促进外资及早到位，提升实际利用外资水平。
今年年初，丹东市政府与各县(市)区政府签订了引进外资目标责任状，将目标任务层层分解落实到各县(市)区。明确了行政一把手为引进外资工作“第一责任人”，外经贸系统广大干部职工为完成任务目标“具体责任人”的工作责任，形成了“人人肩上扛指标”的工作氛围。
各县(市)区、各部门按照全市的工作安排，制定本单位具体的工作计划，切实加强对企业反映突出的重大问题进行专题研究，提出应对举措，全面优化对外开放的服务环境，努力打造丹东市对外开放环境的新局面。
诸多有力措施作保障，成果显著。今年截至目前，丹东市新增外商投资企业15户，注册资本金近5000万美元。同时，确保了易源商贸，启胜实业、富盛隆实业、哈曼国际音响、新奥燃气、松元化学、牛顿方式等7个项目进资2.2亿美元;促成了爱思开实业(辽宁)物流有限公司将其注册资本由1450万美元，增至1850万美元;香港名锐有限公司投资2000万元人民币 (其中外方投资200万美元)，在凤城市建立金锐婚纱有限公司，年产婚纱礼服20多万套，年创汇将达到1500万美元。
求创新实现稳增长
坚定不移推进改革开放，是促进经济平稳较快发展的强大动力和体制保障。全力稳增长，丹东市继续全力推进改革开放;通过深化改革，突破体制机制障碍，解决前进中的矛盾和问题;借助对外开放，挖掘发展潜力，为经济社会的发展创造良好条件。
为此，丹东市以创新工作方式为重点，保证外贸出口实现稳定增长。
丹东市确定了外经贸局与县(市)区及重点企业跟踪负责工作机制，强化对口帮扶，重点帮扶出口重点企业，做好对出口企业的服务指导。相关单位设计了2012年企业出口情况调查表，在对企业进行调查、总结经验、分析形势，查找问题的基础上，做出预期工作安排，保证外贸出口稳定增长。该市外经贸相关部门还及时对新落户的哈曼音响、天宝数码、佰山建材等企业进行走访，了解和掌握企业运行情况，帮助他们尽快形成出口能力。
同时，根据省政府的要求，丹东市已经制定了奖励外贸出口增量的相关政策，强化政策导航，扶持外贸企业扩大出口。在具体工作实施过程中，丹东市加强了对出口企业的政策解读，向全市150多家出口企业宣讲了国家和省的相关优惠政策，鼓励企业用好用活用足政策，开拓出口市场。今年5月，丹东市组织42家外贸出口企业参加第十五届平壤春季国际商品展览会，现场达成出口、合作金额8000多万美元，创该市历届参展的最高纪录。
此外，丹东市着力强化与联检部门的协调力度，优化通关环境。针对出口企业在订单、出口环节、结汇等方面出现的问题，丹东市积极做好与联检部门的沟通和协调，使企业在审批、注册、缴资、通关等方面问题尽快得到有效解决。
外贸出口出“新”招。今年伊始，丹东市相关部门想方设法稳定重点出口企业和重点市场，把工作做到实处。派出专人对出口超500万美元的近100家企业进行跟踪服务，充分挖掘这些企业的出口潜力;从全市600多家对朝边境贸易企业中选出100家作为紧密联系企业，及时掌握企业出口面临的情况和问题，为扩大出口做好服务工作;对全市30家重点出口企业下达指导性出口指标，并作为今年重点联系企业，给予重点支持和优质服务，帮助企业扩大出口。
对外贸易的快速发展，为促进经济增长、加快产业升级、扩大就业、增加税收作出了重要贡献，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要保障。丹东的对外开放事业已经迈入了一个崭新的发展阶段，正面临着前所未有的机遇和挑战。为此，丹东市坚定不移地实施开放带动战略，不断激发重点园区发展活力，进一步掀起沿江沿海经济带大开放、大开发、大建设的新热潮。
□记者/黄宝锋/王卢莎