辽宁日报2012年9月7日

　　丹东市把实现就业作为关注民生的切入点之一，近年来积极落实各项就业政策，发挥公共就业服务作用，通过不断改善提高软硬件水平，开拓工作思路，创新管理模式，为企业和求职者服务。“十一五”期间，丹东全地区实现就业32.3万人，完成规划目标30万人的108%，城镇登记失业率从“十五”末的5.93%降到现在的4.3%以内。

　　帮助就业、扩大就业是实现丹东市经济大跨步发展的基础，也是实现居民增收、维护社会稳定和谐的重要保障。为此，丹东市加强各级人力资源市场建设，充分发挥公共就业服务平台作用，提高窗口服务水平，开展就业服务系列活动，促进劳动力合理流动；搭建区域协作平台，为地区经济发展提供充足的人力资源保障。对内发展就业联盟成员单位，对外与周边城市签署人力资源区域合作协议，建立区域人力资源协作关系，实现资源共享、互通互联，人力资源在区域内合理流动。

　　解决重点难点问题，开展就业援助。采取多种措施，多渠道筹集资金，适当提高失业保险金发放标准；积极落实“4050”人员社保补贴就业援助政策，帮助困难群体就业。近年来，丹东地区累计安置大龄就业困难对象1.89万人，累计发放大龄灵活就业人员社保补贴7亿元，零就业家庭实现每户一人就业，并轨下岗失业人员再就业问题基本得到解决。五年来，累计开发公益性岗位9000余个，安置各类就业困难对象1.85万人；累计发放公益性岗位补贴1.2亿元。

　　创业促进就业。自2004年以来，丹东市把创业带动就业工作当做振兴丹东经济的增长点和促进就业工作的切入点来抓，不断加大工作力度，形成各部门相互配合，全社会共同参与的良好局面。在此期间，丹东市建立了创业带动就业的目标责任制，每年将实名制扶持创业带头人、小额担保贷款等创业带动就业作为工作目标，层层分解到基层，签订责任状，实行月通报，半月考核、全年总结的考核管理办法，推动了创业带动就业目标的落实。与此同时，全面推进创业服务工作，各部门协同配合开展了形式多样的创业项目、创业政策、创业典型宣传活动。此外，丹东市还建立创业孵化基地，初步具备了为创业者提供减免房租、资金扶持、代理服务、政策咨询、创业指导等“一条龙”服务。目前入驻企业达115户，安置就业人数3764人。通过几年来丹东市相关部门的共同努力，创业扶持政策不断落实，该市的创业带动就业工作取得明显成效，涌现出 2300名省、市级创业带头人，带动就业1.5万人，为稳定丹东创业就业、扩大就业起到了积极作用。

　　大力开展普惠制培训，提高求职者的就业能力，也是丹东市实现就业的重要途径。“十一五”期间，该市以培训机构整顿为突破口，加强对培训基地的管理，提升培训质量，围绕丹东产业园区建设，开展特色订单式培训。全地区共开展普惠制就业培训14.31万人，完成规划目标9万人的159%。创业培训5024人，完成规划目标2000人的252%，劳动者的素质和就业能力都有了很大提高。