新风习习促和谐
不久前，丹东边境经济合作区对该区在创先争优活动中各条战线上涌现出的先进集体和优秀个人予以表彰：授予浪头镇党委等24个党组织为创先争优先进党组织，授予韩伟华等60名同志为创先争优优秀共产党员，授予白云等40名同志为创先争优优秀党务工作者。
好雨知时节，当春乃发生。正值丹东边境经济合作区的工作紧锣密鼓的收口之际，该区借此号召全区各基层党组织和全体共产党员站在新的历史起点，再鼓干劲，再创佳绩，推进改革开放、促进经济发展、增进社会和谐，以实际行动践行党的十八大精神。
幸福生活和谐美好。本组图片均为孙倩、本报记者 王卢莎 摄
243个基层党组织创先争优
2010年5月以来，丹东边境经济合作区委按照中央和省、市委要求，在全区243个基层党组织和 3629名共产党员中深入开展了创先争优活动。两年来，基层党组织切实发挥了战斗堡垒作用，共产党员有效发挥了先锋模范作用，党务工作者很好发挥了示范带动作用，创先争优活动已成为加强党的建设、助推全区科学发展的重要载体。
凝聚合力，推动全区科学发展。合作区分层建立创先争优活动领导和指导机制，建立各级领导干部联系点82个，建立各级督导组、指导组6个，组织开展了“远学郭明义、近学季凤龙”、“学习克隆经验、加强党的建设、推动工作落实”等活动。通过各级党组织和广大共产党员的共同努力，全区经济稳步增长，项目建设扎实推进，综合实力逐渐增强，民生工程明显加强，新区建设成绩斐然。
创新载体，营造积极社会氛围。该区牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，展开系列活动。他们在农村党组织开展了“设岗定责、服务群众、建设新农村”活动；在学校医院等事业单位开展了“三争当三服务”活动；在“两新”组织开展了“学本领、促发展、尽职责、当先锋”活动；在窗口单位和服务行业开展了“三亮三比两争当”等主题实践活动。良性互动，各具特色。
公开承诺，密切党群干群关系。各基层党组织和广大党员结合工作实际，实事求是地提出创先争优的承诺目标，通过多种形式公开公示，接受群众监督。区委坚持抓实领导点评、组织考评、群众测评等关键环节，防止公开承诺流于形式。两年来，全区各级党组织公开承诺1000余项，党员公开承诺近万条，制定行业规范124个，承诺兑现率均达到90%以上。
改善民生，破解民生难题。广大共产党员积极投身到 “党员干部走进千家万户”和“走基层听民声促发展”百日大调研活动，为群众解决了一批看得见、摸得着的实事好事。区财政局党员领导干部与江海办事处党员领导干部共同努力解决了江海办事处海龙村烈属孙成贤的住房问题，受到群众的交口赞誉。两年来，全区党员深入联系点，发放调查问卷3000余份，走访困难群众172户，送生产生活资料约6万余元，投入农业扶持资金 30余万元，修水渠7000延长米，进一步密切了党群干群关系。
抓基层打基础，提升基层党建科学化水平。合作区始终把夯实基层基础作为创先争优的重要保证，做到重心下移、投入下倾、力量下沉。两年来，该区圆满完成了乡镇党委换届、社区“两委”换届、第二轮干部岗位聘任和乡镇人大政府换届工作任务。基层组织领导班子不断优化，党员队伍不断发展壮大，党建覆盖面不断扩大，基层基础设施明显改善，党建制度机制不断健全完善，基层党建基础得到进一步夯实。
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找准定位发挥优势
创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和有力抓手，是推动发展的活力工程、群众满意的民心工程、强基固本的基础工程。两年多的深入实践，丹东边境经济合作区对此体会颇深。
合作区围绕中心任务和重点工作部署、推进和检验创先争优，使创先争优在中心工作中找准定位，在服务大局中发挥作用，使党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。
克隆集团公司党委在创先争优活动中创造的 “党员评比台”经验，得到了中央领导同志的重要批示，被评为全国创先争优活动“十佳案例”，克隆集团党委被评为省创先争优活动先进党委。由此，合作区开展“学习克隆经验、加强党的建设、推动工作落实”等活动，有效激发和调动了各级党组织和广大共产党员创先争优的热情和活力，把思想和行动有效统一到中央和省、市、区委的要求和部署上来，把干劲和热情统一到推动全区更好更快发展上来，使创先争优成为内化于心的价值追求、外化于行的生动实践。
同时，该区坚持领导抓、抓领导，普遍建立党员领导干部活动联系点，充分尊重党员主体地位，广泛开展书记点评、群众评议、党群共建等活动，进一步形成上下联动、齐争共创的良好格局。
区委印制了《承诺践诺公开手册》，召开专题会议，推进窗口单位和服务行业“三亮三比两争当”活动，4个单位介绍了工作经验，让基层党组织和党员亮身份、亮职责、亮承诺、促践诺，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力打造“群众满意工程”。
不仅如此，该区还充分发挥宣传舆论的推动作用，大力选树和宣传先进典型，不断激发创先争优的内生动力，努力使创先争优成为广大党员干部的价值取向和共同追求。全区创先争优活动呈现出良性互动、各具特色的喜人局面，全区各条战线、各个领域涌现出一大批先进集体和先进个人，浪头镇便民服务大厅获得省“学习郭明义先进集体称号”。
此外，该区坚持一切从实际出发，尊重基层首创精神，不断探索创先争优的新思路、新措施，切实增强针对性和实效性，更加富有成效地开展工作。
各级党组织和广大党员按照“五个好”标准和“五带头”要求，扎实开展基层党组织综合评估，通过晋位升级，有力提升了基层党组织建设水平。同时深入推进村书记、主任目标管理和任期承诺公示制度，对涉及群众利益的重大事项坚持“四议一审两公开”制度，推进了农村党务、村务公开。召开了全区首次党建工作大会，成立了2个园区党委，筹建仪器仪表党员活动中心，新建 “两新”党组织115个。
最值得提倡的是，他们把创先争优与本职工作结合起来，与履行岗位职责结合起来，与加强党的建设结合起来，做到两手抓、两促进。
该区坚持把创先争优活动与经济社会发展和基层组织建设深度融合，在扎实开展了“党群共建创先争优”、“基层党组织晋位升级”等活动的基础上，根据不同类型党组织和不同领域党员的实际，突出实践创新。
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实践永无止境
目前，合作区集中性的创先争优活动已经结束，但创先争优实践永无止境。他们深刻认识到创先争优常态化、长效化的重要性和必要性，把经常性创先争优作为加强党的自身建设、保持和发展党的先进性纯洁性的重大举措，使之深入持久。
当前和今后一个时期，合作区各级党组织和广大党员认真学习领会党的十八大精神，学深学透科学发展观的新要求，进一步加强理论武装，指导工作实践。特别是重点围绕加快推进丹东新区发展这个中心任务，引导基层党组织和广大党员立足岗位创先争优，攻坚克难创先争优，带动群众创先争优，以实际行动推动党的十八大精神贯彻落实。
机制建设是实现创先争优由集中抓向常态化转变的重要保障。合作区按照要求，建立相应的长效机制，把创先争优活动中好的经验做法提升为制度规范。各单位、各部门也结合本地实际，有针对性地确定各自的长效机制建设项目，进一步推动创先争优岗位化、日常化、群众化、普遍化，把经常性创先争优的根基牢牢扎在基层支部和党员之中。
在服务人民群众上下功夫。为此，合作区继续深化“党员评比台”工作经验，推进“两新”组织创先争优常态化、长效化，以党建水平的提高促进企业发展水平的提升；拓展 “三亮三比三评”活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优常态化、长效化，进一步打造“群众满意窗口”。同时，更进一步把握新形势下群众工作的新特点新要求，尊重群众主体地位，关心群众生产生活，继续深入开展“走基层听民声促发展”主题活动，不断创新群众工作方法和机制，为加快科学发展、富民强区提供优良作风保障。
合作区始终把抓基层、打基础作为一项战略任务，着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加强党的先进性纯洁性建设夯实组织基础。
他们切实为基层办实事解难题，不断加大财政支持力度，建设区镇两级党群活动中心和便民服务窗口。并且在前段开展分类定级的基础上，采取得力措施抓好整改，推动每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。同时继续推动党员领导干部帮好基层党建工作联系点，加强对“社区第一书记”、党建工作指导员等队伍的管理和服务，充分发挥他们的独特优势和积极作用。进一步加大力度，推进非公有制企业党组织组建活动，抓好镇街党委书记履行基层党建工作责任情况的考评，以此推动各部门、各单位不断提升本地基层党建工作水平。
肩负着建设新区重任的丹东边境经济合作区的建设者队伍曾经是非常自豪的，将来会更加自豪！因为他们面对的责任更加崇高、更加神圣，那就是“新区·让丹东更美好”！ □本报记者/王卢莎
丹东新区——丹东未来行政和文化中心。