辽宁日报2012年12月20日

　　核心提示

　　要以民生福祉的增加作为衡量政绩的主要指标；随着经济的增长，解决好就业、收入分配、社会保障等一系列问题，防止和避免出现“有增长而无发展”。

　　党的十八大报告提出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。凤城市一直把民生工作视为头等大事，举全市之力积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本，改善民生福祉，推动各项社会事业不断发展。

　　GDP的增长只是实现民生福祉目标的一个基础性手段，而民生福祉的增加，则需要一系列的社会发展指标来衡量。要以民生福祉的增加作为衡量政绩的主要指标，而不仅仅是GDP增长的单一指标。要随着经济的增长，解决好就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、住房、社会安全、生态环境等方面的问题，防止和避免出现“有增长而无发展”。在学习贯彻党的十八大精神过程中，要坚持民生为先，加快发展各项社会事业，真正使发展成果更多地惠及广大群众。

　　要促进就业创业富民。多渠道拓宽就业岗位，不断完善城乡公共就业服务体系，努力把城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持零就业家庭动态为零。全面落实各项就业、创业优惠政策，鼓励多渠道、多形式就业，促进创业带动就业。切实保障劳动者权益，着力构建和谐劳动关系。

　　要完善社会保障安民。继续完善社会保障制度建设，全面促进养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险协调发展，依法提标扩面，努力做到应保尽保。

　　要办好实事好事惠民。继续加大民生投入，全力实施好农村困难户危旧房改造、乡镇医院改扩建等15件惠民实事，解决人民群众的困难，进一步提高人民群众的幸福感和满意度。

　　要发展社会事业利民。继续围绕实施“科普惠农兴村计划”，加强农村专业技术协会和科普示范基地建设。大力发展教育事业，继续深化课堂教学改革，全面推进素质教育。进一步健全医疗卫生服务网络，全面实施国家基本药物制度，稳步推进公立医院改革。继续巩固和完善新农合制度，农民参合率要稳定在99%以上。进一步加大交通、通信、能源等基础设施改造提级力度。

　　全面贯彻落实党的十八大精神，以加快项目建设为动力之源，以全力改善民生为和谐之本，以加强党的建设为发展之基，加快推进经济、政治、文化、社会、生态文明 “五位一体”建设，以推动凤城经济社会平稳较快发展。

　　——凤城市委书记马延春在中共凤城市委五届四次全体会议上如是说

　　□本报记者/王卢莎整理

　　■简介：

　　马延春，1963年 7月出生，2012年8月任凤城市委书记。