辽宁日报2013年9月3日

　　8月28日，记者来到丹东市振安区五龙背镇孙家村2组的山林间。紧邻高速公路一侧的山坡上绿意盎然，长至近一人高的梧桐树苗排列整齐，4年生造林红松苗植于低处，绿色苗木间紫叶小檗点缀其中。放眼望去，各色经济林苗木高低错落，尽染秋日色彩。承包这片山地发展苗木种植的农民周立军看着眼前长势喜人的树苗，话语中透出喜悦：“别看现在这些树还是小苗，等几年后，这片青山绿了的时候，俺就等着跟这青山绿水要真金白银了。 ”

　　周立军的这片 “绿色银行”，得益于丹东市委、市政府全面推进的“两退一围”（清退小开荒、退坡地还林和封育围栏）工程。 “且不说绿化造林的生态效益和社会效益，‘两退一围’最根本的是确保农户收入不减、利益不损。 ”丹东市林业青山局工作人员滕云龙道出了涉地农民最关心的问题，“农民的经济收益不仅要解决眼前，更要放得长远。 ”

　　“表面上看，农民退耕造林是失了耕地，但实际算算，农民的收入只增不减。”五龙背镇林业站长张玉嵩向记者细述他们给农民算的经济账，“周立军承包的这片林地面积约31亩，原本分属于30户农民，常年种植玉米、大豆等农作物，每亩地每年也就三四百元收入。我们采取‘返租倒包’的方法，通过租赁的方式把31亩地集中承包到集体，每亩地每年付给农民350元补偿金，再倒包给当地农民周立军种植苗木，由他向土地所有者支付每亩每年100元的租金。这样，涉地农民每亩地每年能拿到450元净收入，农民稳赚不赔，所以都愿意把耕地出租种苗木。 ”

　　周立军得到的是长效收益。张玉嵩掰着手指计算：“拿红松来说，头3年只是投入，没有产出。三四年后嫁接成果林兼用品种，苗木价格能翻十几倍，再等几年结出松果，这170多棵红松苗带来的效益就相当可观了。不仅如此，五六年后胸径长到5公分的梧桐，每长1公分就增值10元钱。到时候，这片青山可真就是真金白银了。 ”

　　沿盘山路来到振安区汤山城镇石安村3组农民赵厚科的退坡地。这里的山地坡度大，水土流失严重。长久以来，赵厚科根本没有考虑生态问题，依照传统农业生产方式种植玉米等农作物，使水土流失情况日益严重。今年初，结合“两退一围”植树固土，在汤山城镇林业站长刘斌的劝说下，赵厚科把这7亩半玉米田改种700多棵板栗苗。 “四五年后，板栗苗平头嫁接高产品种，几年后达到盛果期，一年每亩地收入两万元不成问题。 ”刘斌告诉记者，板栗苗下套种着大豆、红薯等低棵作物，“当年每亩低棵作物能收入600余元。这样，赵厚科的眼前效益和远景收入全有了，他退耕后的收入只增不减。”现在，农民把“两退一围”这笔账算得明明白白。