辽宁日报2014年1月27日

　　核心提示

　　用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，使市场在资源配置中起决定性作用

　　科学承接下放权力，减少环节、缩短流程、提高效率，不得随意增设审批门槛，更不允许吃、拿、卡、要

　　元宝的发展一定要不做 “虚功”，不注“水分”，不急功近利、杀鸡取卵，真正把注意力集中到调结构、谋长远、惠民生、促和谐上。

　　首要问题是要做好政府权力与市场活力的“加减法”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，使市场在资源配置中起决定性作用。同时要科学承接下放权力，减少环节、缩短流程、提高效率，不得随意增设审批门槛，更不允许吃、拿、卡、要，使权力真正为群众、为基层、为发展服务。

　　在发展手段上，要坚定不移地以改革为统领，用创新的思路、市场的方式解决发展中面临的新老问题。在发展模式上要突出三个导向：坚持质量、效益和结构优化的导向；坚持保护和改善生态环境的导向；坚持保障和改善民生的导向。在此基础上抓好产业升级。由此部署元宝今年的工作重点是：

　　优先发展现代服务业。以合理开发、科学利用温泉资源为例，要尽快制定温泉资源保护和管理办法，提高行业准入门槛，将温泉资源由少数人持有变为政府掌控，并通过招商，引进规划有理念、设计有品位、文化有传承、风格有特色的大公司开发建设，保证温泉产业可持续发展。

　　加快发展装备制造业。要引导优质资源和要素向优势企业集聚，重点扶持一批成长性好、清洁环保、科技含量高、示范带动作用强的行业龙头企业。

　　积极推进城镇化建设。要探索新型城镇化道路，在相关项目建设中试行不拆迁，不砍树，不挖山，民房原貌变酒店、农民就地变市民的新模式。

　　坚定不移地推进项目建设。发展是第一要务，项目是第一推力。要强化项目包装和推介，强化项目推进责任制。

　　加强和优化公共服务是政府的基本职能，也是全面建成小康社会的必然要求。我们要坚持把民生幸福作为一以贯之的执政追求，从理念、制度、政策、资金等方面加以支持，不断提高民生支出占公共财政支出的比重，让发展成果更多、更公平地惠及全区人民。要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的理念，把生态文明建设融入经济社会发展的全过程，实现元宝的永续发展。

　　——丹东市元宝区委书记孙宇在区委十二届六次全会上如是说

　　□本报记者／王卢莎 整理

　　■简介：

　　孙宇，1961年10月出生，2012年7月任丹东市元宝区委书记。