2021-01-28 辽宁日报
为更好发挥生态环境执法监督作用，有效减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，丹东市生态环境局建立监督执法“正面清单”制度，将疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业，民生保障重点行业企业，污染小、吸纳就业能力强的企业，重大工程项目，重点领域企业和已安装在线监控且运行稳定的企业，纳入监督执法“正面清单”管理，优化生态环境保护执法方式，实行差异化监管。去年6月至今，全市纳入“正面清单”管理企业62家企业。
对纳入“正面清单”管理的企业，原则上只开展非现场监管，在一定时期内免除现场检查，对有轻微环境违法行为，且能主动报告、妥善处置、未造成污染后果的，依法减轻或免除处罚，审慎采取查封扣押、限产停产等措施，加大正向激励力度。通俗地讲，就是“污染轻、风险低、守法意识强的企业少去或者不去，污染重、风险高、守法意识弱的企业要多去，从而将有限的执法资源集中于主观恶意排污、违法犯罪的企业，发挥更好的社会效益。”
对纳入“正面清单”的企业实行动态管理，事前公示，接受社会监督。纳入“正面清单”管理，绝不是放松环境监管，若有群众举报或在非现场检查中发现有环境违法问题，核实后将依法予以查处，在监管上方向不变、力度不减。
去年，对纳入“正面清单”监管企业，丹东市各级生态环境部门利用在线监控、无人机、大数据分析等方式，开展非现场监管执法152家次，开展现场帮扶27次。通过非现场方式发现问题5个，对清单内企业环境违法立案处罚3起。今年，丹东市生态环境部门将继续优化“正面清单”适用范围，对环境守法企业形成正面激励，对守法企业仍要“无事不扰”，对违法企业则“利剑高悬”，持续优化生态环境执法方式，着力提升环境执法效能，进一步改善环境质量。
记者 蔡晓华