辽宁日报2007年1月18日12版

      这两年，东港市小甸子镇小甸子村成了人人羡慕的村子。全村８个村民组，组组通油路，其中有３个组的屯堡路也修成了油路，周窖村民组更是把油路延伸到家家户户的大门口。当然，让村民幸福指数急速提升的，还远不止这些———２４００多位村民每人每年１０元的合作医疗保险费用，根本不用他们操心，全由村集体负责缴纳。而在刚刚过去的２００６年，由于多家企业的入驻，当地６００多人逐步实现了就地转移就业，占到全村总人口的１／４。周窖村民组农民李洪运高兴地说：“一年之内油路修到家门口，两年内能在家门口上班，这全亏咱村有能人当‘村官’。”

　　小甸子村民眼中的能人，指的是村支书李广洪、村委会主任孙贵树和村委会副主任周世军这“一文二武”的组合。为了实现党建工作和经济社会发展的“同频共振”，近几年，小甸子镇在用人观念上大胆地创新，选强人，用能人。２００５年７月，经小甸子村联户代表会议表决通过，周世军受聘为小甸子村委会副主任。面对村民代表热烈的掌声，周世军当场承诺：自己手下６个施工队、一个企业每年利润的２０％作为村集体收入；村里原有的３３万元外债，由他本人负责两年内还清。

　　当年秋天，周世军就把施工队拉进了村子。８公里油路总投资８６万元，工期３个月，却没用小甸子村农民花一分钱出一个工，全部是周世军个人出资垫付。同时，他利用多年的商界关系，半年时间就顺利引进６家企业。

　　黄土坎镇某个体老板投资的服装企业，计划招工１００人，免费培训上岗，月工资收入８００元以上。另外，小甸子村还与海城一客商达成协议，村里提供厂房和劳动力，对方提供服装加工设备、技术和负责产品销售，可吸纳２００多名村民就业。建设中的波纹管厂、木器加工厂，筹建中的建筑工程队，有望在３年内转移农民１０００人，年工资收入８００万元至１０００万元。

　　现在的小甸子村人均３亩耕地，以小户经营为主。村里计划在企业相继投产、村民陆续转移到二三产业后，引导农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，将土地集中到种养大户手中，发展多种形式的适度规模经营，形成优势主导产业。规模经营的甜头，小甸子村农民去年春天就尝到了，村里购进一台拖拉机，统一实施农田机耕作业，降低农户种地成本１０％。

对于今后发展土地和山上的种养项目，农民们一点都不担心。去年５月１９日，小甸子村与东港市农村经济发展局签订了共建协议。全村的种养业发展规划、技术支持、农产品销售服务，由农发局各部门一把手全包。村里头有能人做 “顶梁柱”，村外有个打着灯笼找不到的“靠山”，村民们喜出望外。