辽宁日报
隆冬时节,走进位于丹东市振安区楼房镇"宏宝电力"宽阔的厂区,那一栋栋泛着淡蓝色光彩的新厂房蔚为壮观。厂房内,技术人员和职工们正在争分夺秒地安装和调试新进的生产设备。谁能想到,这家颇具现代化企业色彩的大企业,是在一个闲置了6年多、破烂不堪的旧厂房的基础上拔地而起重建的。董事长姜敏介绍说,"宏宝电力
"的前身是楼房造纸机械厂,去年2月他们把企业买下后,陆续投入1000万元,建了1000多平方米的新厂房,改造了4000多平方米的旧厂房。此外,他们还引进了现代化的生产设备,并与国内唯一一家专业变压器研究所合作,生产新型干式变压器,开工后企业的年产值可以达到2000万元。
像"宏宝电力"一样,近年来,丹东通过招商引资吸引增量,激活存量,以"腾笼换鸟"的方式突破了资源、土地的"瓶颈",使全市越来越多的闲置资产得到了重新利用,工业经济焕发出勃勃的生机。
丹东市曾是全国闻名的轻工业城市。进入上个世纪90年代,由于体制陈旧、意识落后、市场变化、资金匮乏、管理粗放等方面的原因,大多数企业不是倒闭,便是长期处于停产或半停产状态,形成了大量闲置资产。
振兴丹东老工业基地和辽宁沿海大开放战略的相继实施,使丹东市发展工业经济这颗"驿动的心"再次亢奋起来。丹东人意识到,在发展工业经济上,快也好,慢也罢,不论是哪个地区,各家都有各家的难唱曲,只要因地制宜,扬长避短,走科学发展之路,难唱曲其实并不难唱。就丹东实际而言,如果一味地盯准新建企业,缺少资金不说,且见效时间长,征地、报批手续繁杂。而闲置资产如能盘活,则具有工期短、见效快的特点,从而大大增加投资效益。如此说来,那大量的闲置资产就是宝贵的资源。
有了这样的认识,丹东开始大刀阔斧地实施起"腾笼换鸟"———
通过招商引资,对原有的已经倒闭或半死不活的企业能收购的就收购,能租赁的就租赁,能重建的就重建,重新整合这些闲置资产。为此,他们建立了闲置资产数据库,分析资产闲置特点、闲置原因、自身优势及招商方向,然后精心包装,组织人员进行招商,引导客商采取收购、合作、租赁、兼并等多种形式投资盘活闲置资产和项目。在招商引资中,丹东一些地区更是采取了领导包项目和全程跟踪式服务,不仅为客商牵线搭桥,更多的是为客商出谋划策,在给客商创造一个放心、安心、舒心的良好投资氛围的同时,也给客商打造了一个宽阔的发展平台。
除了买断已倒闭的企业以外,丹东市还根据原有企业发展实际,引导投资者与原企业合作,投入资金,进行技术改造。丹东原来有家叫做"神龙木质素"的企业经营效益一直不好,在政府的协调下,"虬龙传感器"投入资金300万元,对设备进行了改造,企业起死回生。仅在去年一年,丹东就启动了海德纸业、金利冶金等16家停产半停产企业,使每家企业的年销售收入均达到300万元以上。
与此同时,丹东紧紧抓住"项目年"的有利契机,在重点抓好提高项目建设质量和水平,认真筛选重点项目,积极采取措施,加大服务力度,跟踪推进项目落实的基础上,引导有实力的老企业加大投入力度,不断扩大再生产。"高华服装"去年投入800万元,扩建了厂房,新上了设备,使出口的时装再上了一个档次。"华阳服装"从2004年起,陆续投入1600万元,新上了绣花车间,并成为东北三省最大的绣花项目,产品全部出口。
引进了增量,激活了存量。大量闲置资产的重生,为丹东经济腾飞插上了有力的翅膀。截至去年11月底,丹东工业增加值达到了104亿元,同比增长26.1%,税金和利润收入达到了16.5亿元和17.7亿元,同比分别增长25.5%和63.5%。