辽宁日报2008年2月18日12版

     本报讯 记者王卢莎报道因夫妻双双下岗被确定为 “零就业家庭”的薛高福家，在丹东市元宝区劳动就业服务部门的帮助下，夫妇二人重新上岗。现在，薛高福一家有了稳定的收入，生活也有了保障。近些年来，元宝区劳动就业服务部门联合社区等相关单位，致力于就业再就业工作，想方设法确保离岗失业人员 “不挑不拣24小时重新上岗”。目前，全区的24557名离岗失业人员已有22440人实现就业，对于像薛高福这样的“零就业家庭”更是保证了随时发生随时“消灭”，现已从根本上“消灭”了“零就业家庭”。

    多年来，丹东市元宝区一直把解决就业再就业作为一项“重头戏”常抓不懈，他们采取“消灭”“零就业家庭”责任落实到社区、妥善安置失地农民、扶持创业带头人等多种有效措施，认真解决涉及群众切身利益的就业再就业问题，踏踏实实地为老百姓办实事、解难事，效果显著。

    针对当前灵活就业人员工作相对不稳定、“零就业家庭”随时可能发生的实际情况，元宝区把解决“零就业家庭”成员就业的工作具体落实到社区。该区的每个社区都建立一个劳动保障服务站，近距离掌握本社区家庭的就业情况，并与企业、单位、公益性岗位保持联系，确保“零就业家庭”随时发生随时“消灭”。像八道街道平安社区就为一家三口都无收入的刘志义找到了交通协理员的公益性岗位，不仅救了屡有轻生念头的刘志义，而且让他们全家的生活有了起色。不仅如此，八道街道还对这些家庭采取动态管理，成立了以居民组长为基础的网络联系，进行跟踪服务，每月回访一次，随时掌握他们的就业情况。

    元宝区还有一个特殊人群，那就是为建设古城工业园区被征地的金山镇失地农民。为了妥善安置这些被征地农民，使其有所为、有所养、有所乐，从2004年起元宝区就把为被征地农民进行技能培训作为一件促进社会和谐稳定的大事来抓。特别是去年8月6日，该区为失地农民“离土不离乡”创造便利条件，在金山镇召开了“元宝区金山镇安置被征地农民暨古城工业园区企业用工现场招聘会”。22家企业和当地的800多名农民参加了现场招聘活动，从一定程度上解决了失地农民的就业、生活问题。

    在解决离岗失业人员就业再就业的同时，元宝区还积极扶持创业带头人，变“输血”为“造血”，让这些创业带头人进一步带动就业。兴东街道兴建社区为自主创业人员实行一站式跟踪服务，帮助其尽早尽快实现创业。社区劳动保障服务站得知失业党员初克刚开办明阳日用制品厂遇到困难，根据再就业优惠政策，适时为他办理了再就业优惠证，为企业实行了三年减免税的优惠政策，同时为他办理了两万元的小额贷款，并在本地区为企业免费招工，解决了资金不足和劳动力紧缺的问题。现在，初克刚的企业产销两旺，不仅解决了自己就业的问题，还安置了6名离岗失业人员，成了社区自主创业的带头人。去年一年，元宝区扶持创业带头人51人，完成丹东市下达计划的127.5％，不仅如此，这些创业带头人还带动就业344人。

    目前，元宝区有90%以上的离岗失业人员实现就业再就业，已安置“零就业家庭”就业86户、118人，从根本上“消灭”了“零就业家庭”。