辽宁日报
70多岁的黑沟镇朝阳村达腰村民组的特困农民梁秀元，30岁那年病后，腰就再也没直起来过。在破旧的泥草房住了30多年，夏天漏雨，冬天漏风。住上新房子，过上好日子，一直是萦绕在他心中最强烈的愿望。好不容易攒了点钱，想修修房子，结果因老伴患病做了两次大手术，花掉了所有的积蓄，还拉了饥荒。丹东农村低保户改建危房工程的实施，终于使梁秀元实现了自己的梦想。尽管生活还有不少困难，但老人提起房子总是笑逐颜开，“比以前好多了”。
把提高人民群众的幸福指数作为经济社会发展的优先目标，把关注民生、改善民生摆在更加突出的位置，像梁秀元一样，丹东越来越多的城乡居民沐浴着和谐社会的阳光，分享着社会进步的成果。20年前，丹东地区每年只有约4000人可享受到农村临时救济；到2007年，享受最低生活保障的农村贫困人口已达4.25万人，占农业总人口的3％。在城市，经过4次提标扩面，享受最低生活保障的人口已由1998年的5900人增加到5.9万人，占城市总人口的5.6％。
近年来，丹东经济有了长足的发展，为了更好地解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现在改善民生上，丹东在加大资金投入的同时，先后出台了一系列行之有效的措施与政策。2005年，丹东市出台《农村最低生活保障暂行办法》，对年人均收入低于650元的农村家庭实施差额救助，今年又提高到1000元。
在城市，保障领域同时迅速拓展。丹东为4390人次提供医疗救助180多万元，为5.8万户低保家庭提供“两节”应急救助1582万元，为1.19万名低保户子女落实“两免一补”资金430万元，为5756户低保家庭提供408万元采暖补助，为83户低保家庭减免诉讼费7.6万元，为53个家庭减免殡葬服务费1.2万元，全年各种保障金支出达1亿元。近日，丹东市政府办转发市民政局等部门《关于建立城市低保边缘户专项救助制度的实施意见》，又将有1.3万人在就业、教育、医疗、取暖等6个方面获得救助。
说起贫困户问题，丹东市民政局救灾救济处负责人孙学仁感慨颇多。他刚参加工作那会儿，政府对农村特困户实行定期定量救助，由于救助标准低、“名额”少，他经常被上访者堵在办公室。“随着应保尽保政策的落实，现在没有因为保障不到位而上访的群众了。”孙学仁说。从民政部门唱“独角戏”，到全社会共奏“大合唱”，丹东市委、市政府为民生工程和社会建设可谓殚精竭虑。
去年，丹东市筹资3038万元全面启动新型农村合作医疗，政府还承担了4.25万农村低保户和1万名“五保户”的个人缴费部分；安排和争取省社保补助资金94830万元，同比增加23748万元，保证了失业金、养老金和最低生活保障金的及时足额发放；筹措760万元，解决了社会特殊和特困群体生活补助和冬季取暖费缴纳困难问题；安排和争取补助资金2600多万元，免除农村义务教育阶段学生的学杂费……
今夏开展的“温暖助学百万募捐”活动共募集款项145万元，资助家庭生活困难的大学新生486人，资助人数连续7年超过400人。在“三帮三”活动中，丹东市10147名党员干部、党员企业经营者和党员致富能手帮助6695个困难家庭走上脱贫致富之路，帮助16771名下岗失业及待业人员实现了创业和再就业。