辽宁日报2007年11月28日16版
东港市认真贯彻党的十七大精神,坚持用整合、协调、联动、共建的开放式理念谋划全市党的建设工作,完善组织体系,突出地方特色,落实新时期任务,积极推进以县域经济为依托的区域性党建工作健康发展。
东港市进一步完善了 《东港市党建工作责任制》,明确了新时期抓党建工作的责任主体、责任内容和责任目标,并将考核结果与全市经济社会发展状况一同列入市目标管理考评中,作为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,形成了一级抓一级、层层抓落实的区域党建工作格局;建立了党员领导干部抓基层党建工作联系点制度,市级党员领导干部定期到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题,充分发挥党员领导干部联系基层、带动工作的作用,在全市形成了上下联动、整体推进的良好氛围;建立了由组织部门牵头抓总、25个部门和群团组织组成的党的建设和组织工作联席会制度,提升了区域党建工作的整体合力,初步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
与此同时,东港市将农民党员“设岗定责”活动纳入区域性党建的大格局中来重新审视,拓展了“设岗定责”活动的领域;在机关和事业单位在职党员中开展了“双岗双责”活动;在社区开展了党员“一人一岗”活动,依托社区党员活动站、楼院党小组,广泛开展党群共建和谐社区活动;在企业党员中开展了以“学本领、促发展、尽职责、当先锋”为主要内容的“党员责任岗”活动,设立党员“责任岗”、“示范岗”和“责任区”。初步形成了以“设岗定责”为主体,以“双岗双责”、“一人一岗”和“党员责任岗”为补充,以“服务群众、建设新农村、构建和谐社会”为主题的党员教育管理的系统工程,使不同行业、不同领域的党员教育管理既有个性化,又具整体性。
发挥各类群体的特色和优势,整合资源、优势互补、全面协调发展是东港市全面贯彻落实十七大精神的一个重要举措。一是实行机关、事业单位与社区党建工作的优势互补。开展了“双岗双责”活动,组织和引导党员在单位切实履行好工作岗位职责的同时自觉履行社会义务岗位责任,自觉接受社区党组织管理和监督。初步建立起在职党员“双向教育、双向管理、双向监督”的有效机制。二是实行社区与驻社区单位党建工作优势互补。采取财政拨一块、党费补一块、驻社区机关、企事业单位赞助一块的办法,建立党员活动中心,作为社区内机关、企事业单位党建工作的共同平台,使社区内的党建资源得到集约利用,推动了社区党建工作向社会化、开放式和服务型方向转变,丰富了社区党建工作内容,拓展了社区党建工作领域,推动了社区党建和社区内机关、企事业单位党建工作的深入开展。
此外,东港市着眼于解决部分村级集体经济薄弱、党组织发挥作用不明显等问题,结合社会主义新农村建设,建立了市直部门包乡镇、包村责任制,全面启动了市直部门包扶经济弱村的对口帮扶工程;着眼于强化村级党组织的战斗堡垒作用,组织开展“强村带弱村”活动,推动村级经济社会和党的建设全面发展;着眼于发展壮大村级集体经济、发挥党组织战斗堡垒作用,组织部分企业和村结成帮扶对子,积极开展村企共建活动,初步形成了村企互动、整体推进的工作格局;着眼于推进非公有制企业党建工作,采取向非公有制企业输送党员和采取“三个同步”等做法,加大非公有制企业建立党组织工作力度,提高非公有制企业党建工作水平。
隋成峰 本报记者 黄宝锋