辽宁日报2007年10月18日12版

      本报讯  经过全市上下的共同努力，丹东林改主体改革工作进展较快，取得明显成效。到9月末，全市主体确权改革已完成林改面积1103.4万亩，占应改面积的81.5%，其中完成商品林改革面积432.16万亩、一般和重点公益林改革面积528.09万亩。

    丹东是我省的重点林区之一，全市集体林应参改面积1353.56万亩，应参改乡镇73个，应参改村647个。

    2005年春天，丹东在全地区选择了不同森林类型、不同区域、不同森林资源状况的11个村进行了试点，并重点选择4个村作为全市林改样板村。通过试点，摸索出了不同类型村组林改的具体形式，探索出林权到户后营林、造林、管林、护林的新措施，对林改工作全面铺开起到重要的指导作用。

    在改革过程中，他们把历史遗留问题和林权纠纷问题摆在突出位置，作为改革的一项重要工作来抓。通过政府引导、群众参与、上下结合、民主协商的方式进行处理，力争把纠纷问题解决在基层，做到村的问题不出乡、乡的问题不出县。全市共调处各种历史遗留问题和林权纠纷3584起，调处面积15.46万亩。同时，本着放活经营、规范流转、促进产业发展的路子，丹东努力完善改革配套政策，推动林地产业发展，促进农民增收致富。宽甸满族自治县双山子镇在林改确权到户后，组织农民兴办合作性林场，以实行集约规模经营。为了推进森林资源合理流转，尽快盘活森林资产，将林业资源优势真正转变为经济优势，市本级成立了森林资产评估中心，宽甸成立了林业要素市场综合服务中心。

    林改调整林业生产关系，极大地调动了广大农民参与林业建设的积极性。今年，全市共完成植树造林19.55万亩，超计划30%多，其中个体造林18.66万亩，占全部造林的95%，农民经过改革已成为造林主体。农民管护山林的积极性明显提高，许多农民自愿联合起来，实行互助联防，加强巡山护林，制止滥砍盗伐，“两乱”案件明显下降。林改后，农民精心打算，认真谋划，主动投入，促进林地产业的发展。今年全市新植板栗3.5万亩，嫁接改造板栗园14.21万亩，新发展山核桃园1.5万亩，营造红松种材林5万亩，新发展林下中药材5万亩。

    秦海龙 记者 蔡晓华